На следующий год после развала Советского Союза либеральное правительство Российской Федерации во главе с президентом Борисом Ельциным, а позднее – Егором Гайдаром, приступило к широкомасштабным экономическим преобразованиям, которые должны были перевести экономику страны на рыночные рельсы. Реформы Ельцина-Гайдара погрузили страну в многолетний кризисный период, характеризующийся негативными экономическими явлениями, характерными для дикого капитализма – бесконтрольным ростом цен, гиперинфляцией, обнищанием населения, падением производства и ВВП, массовой безработицей, приватизацией государственной собственности путем махинаций, масштабной криминализацией экономических отношений.
Реформы, призванные создать в России современную рыночную конкурентную среду, в итоге привели к формированию капитализма в самых чудовищных, зачастую гротескных формах. Того капитализма, который в странах западного мира принято называть «блатным капитализмом» (англ. crony capitalism). Капитализм для своих, в котором успех в бизнесе напрямую зависит от связей и контактов с государственной властью. Сами реформаторы-либералы давали своим реформам сугубо положительную оценку. Им в унисон вторил и вторит до настоящего времени ограниченный круг лиц, выигравший от ельцинско-гайдаровских реформ и прибравший к рукам когда-то общенародную государственную собственность. Однако подавляющее большинство населения заплатило слишком высокую цену за переход к рынку.
Потеря работы и обнищание, развал социальной сферы, а в итоге – падение рождаемости и резкий рост смертности – вот только некоторые «прелести» лихих 90-х, которые коснулись подавляющего большинства российских семей. «Что вы волнуетесь за этих людей? Ну, вымрет тридцать миллионов. Они не вписались в рынок. Не думайте об этом - новые вырастут» - так выразился о своих соотечественниках, «не вписавшихся в рынок», один из тогдашних горе-реформаторов - Анатолий Чубайс.
И вот в этом нелегком для страны и ее народа году российское правительство обращается к теме выпуска облигаций внутреннего займа. Это была попытка новой власти рассчитаться с населением по долгам Советского Союза. Путем выпуска облигаций нового займа государство хотело решить вопрос с советским внутренним выигрышным займом 1982 года, облигации которого в большом количестве имелись на руках у населения.
Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, лицевая сторона
В течение 1992 года было выпущено несколько нормативных актов, согласно которым регулировались вопросы выпуска облигаций Российского внутреннего выигрышного займа и их обмена на непогашенные советские облигации 1982 года выпуска. Первое постановление российского правительство о новом внутреннем займе вышло через два месяца после развала СССР – 19 февраля 1992 года. В нем правительство констатировало ликвидацию СССР и прекращение в бывших советских республиках операций с советскими облигациями. Российское правительство принимало на себя обязательства бывшего СССР перед гражданами РФ. Объявлялось о выпуске облигаций Российского внутреннего выигрышного займа. В связи с этим уже 20 февраля были прекращены все операции с облигациями 1982 года – покупка, продажа, проведение тиражей.
Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года, оборотная сторона
Населению страны предлагались два варианта действий со старыми советскими облигациями. Первый вариант предполагал простую сдачу облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года номиналом 25 рублей, 50 рублей и 100 рублей в отделения Сберегательного банка (сберегательные кассы) с возмещением денег из расчета 160 рублей за 100 рублей номинала облигации. Этот вариант был крайне невыгоден в связи с обесцениванием рубля в ходе шоковых экономических реформ, проводившихся параллельно с выпуском облигаций. Курс рубля стремительно падал, а цены выросли в десятки раз. Если в 1982 году буханку ржаного хлеба можно было купить за 16 копеек при средней зарплате по стране в 184 рубля, то десять лет спустя, в 1992 году – уже за 50 рублей при средней зарплате в 10500 рублей. Только в течение 1992 года рубль обесценился на 2500%.
Таким образом сдача облигаций за полтора номинала выглядела аферой со стороны государства. У населения оставался второй вариант – обменять облигации 1982 года на облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года номиналом 500 рублей и 1000 рублей из того же расчета – 160 рублей за 100 рублей номинала облигации. Естественно, что большинство держателей советских облигаций 1982 года предпочло обменять их на новые ценные бумаги, хотя этот также было невыгодным, но в этом случае оставался хотя бы призрачный шанс получения выигрыша. Других вариантов правительство Ельцина-Гайдара российскому народу не оставило.
Облигация 500 рублей Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года
Среди граждан России было немало и тех, кто в бурных событиях начала 90-х «не вписались в рынок» и «поставили крест» на возможности получения от государства даже малой компенсации за советские облигации. Бумаги остались лежать мертвым грузом в узелках и книжных шкафах многих россиян как молчаливые свидетели краха Советского государства. Впоследствии именно эти облигации, вынутые из шкафов и чуланов, стали предметом купли-продажи уже на рынке коллекционных товаров.
Облигации Российского внутреннего выигрышного займа выпускались в двух номиналах – 500 рублей и 1000 рублей на десятилетний период - с 1 октября 1992 года по 1 октября 2002 года.
Облигация 1000 рублей Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года
Государство не предполагало процентного дохода по облигациям. Получить с них прибыль выше номинала можно было только в виде выигрышей. Общая сумма выигрышей по облигациям устанавливалась в среднем в размере 30% в год. За 10 лет выиграть должны были 32% облигаций. Остальные ценные бумаги государство выкупало по номинальной стоимости по истечению срока займа в 2002 году. Сроки проведения тиражей устанавливало Министерство финансов, но не менее 8 тиражей в год. На 1000-рублевую облигацию были установлены выигрыши в размере 5000 рублей, 10000 рублей, 25000 рублей, 50000 рублей, 100000 рублей, 250000 рублей, 500000 рублей, 1000000 рублей и 5000000 рублей. На облигацию в 500 рублей выигрыши были вполовину меньше. Выигравшие и не выигравшие облигации, выкупаемые по стоимости номинала, можно было предъявить к оплате еще в течение двух лет спустя окончание действия займа – до 1 октября 2004 года. Позднее срок предъявления облигаций был продлен до конца 2005 года.
1 января 1998 года, в связи с деноминацией рубля, изменилась нарицательная стоимость российских денежных знаков и масштаб потребительских цен по коэффициенту 1000:1. В преддверии этого Министерство финансов постановлением от 17 декабря 1997 года установило новые номиналы облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года – 1 рубль, 10 рублей и 20 рублей.
Облигации 1 рубль, 10 рублей, 20 рублей Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года, выпуск 1998 года
Дизайн облигаций Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года был разработан в Гознаке под руководством главного художника Игоря Крылкова (1927-2019 гг.), который был также и автором дизайна печально известного Приватизационного чека (ваучера) 1992 года.
Облигации 500 и 1000 рублей отличаются лишь преобладающей цветовой гаммой и номиналом. Рисунки обеих сторон ценных бумаг идентичны. На лицевой стороне облигаций изображена панорама Московского Кремля (Спасская башня, колокольня Ивана Великого, Успенская звонница, снесенное в 2015-2016 гг. здание Верховного Совета СССР) и собора Василия Блаженного на Красной площади. Левее от центра в полутонах изображен двуглавый орел без знаков монархической власти – корон, скипетра и державы и без щита с Георгием Победоносцем. Рисунок орла на облигациях 1992 года отличается от эмблемы Банка России, утвержденного в том же году, за основу которой был взят герб Временного Правительства, разработанный И.Я. Билибиным в 1917 году. Орел на облигациях изображен не с опущенными, а с поднятыми крыльями, у него иная форма голов, лап и хвоста, и в целом рисунок ближе к эскизам государственного герба России художника Е.И. Ухналёва. На лицевой стороне также указан номинал, разряд, серия и номер облигации. На обороте облигации размещены условия Российского внутреннего выигрышного займа.
Облигации печатала Московская типография Гознака. Об этом свидетельствует надпись мелким шрифтом в правом нижнем углу на оборотной стороне: «МТ Гознака. 1992.».
В настоящее время облигации Российского внутреннего выигрышного займа 1992 года погашению не подлежат и являются предметом коллекционирования у скрипофилов – коллекционеров ценных бумаг, вышедших из обращения. В силу больших тиражей облигации первого и последнего Российского внутреннего выигрышного займа к числу редких не относятся. Эти ценные в прошлом бумаги можно приобрести за невысокую и даже символическую цену.
