1 января 1982 года все советские граждане сидели за праздничными новогодними столами, заставленными традиционным холодцом, салатом оливье и селедкой под шубой. Уставшая от трудовых будней страна Советов могла себя позволить минутный отдых перед новыми свершениями. Впереди было много радостных и печальных событий. Продолжалась эпоха созидания…
В 1982 году на Венере побывала очередная советская автоматическая межпланетная станция «Венера-13». В течение 127 минут аппарат передавал на Землю ценную научную информацию. На советской орбитальной станции Салют-7 впервые работал космонавт из Западной Европы (Франции) - Жан-Лу Кретьен, ставший впоследствии Героем Советского Союза.
Состоялся первый полет тяжёлого дальнего транспортного самолёта Ан-124 «Руслан» грузоподъемностью 120 тонн.
Сборная СССР в восемнадцатый раз выиграла Чемпионат мира по хоккею.
В течение года в Советском Союзе были запущены более 200 новых промышленных предприятий. На Красноярском машзаводе имени В.И. Ленина выпущен 10-миллионный холодильник «Бирюса», а с конвейера Саранского экскаваторного завода сошел стотысячный экскаватор. На Краматорском опытном заводе начато производство промышленных роботов.
10 ноября советский народ постигла тяжелая утрата, ушел из жизни Леонид Ильич Брежнев, фронтовик, коммунист, лидер международного коммунистического и рабочего движения, руководитель СССР с 14 октября 1964 года. В этом же году не стало Николая Каманина - одного из первых Героев Советского Союза, летчика, участвовавшего в спасении экипажа парохода «Челюскин» в 1934 году, и маршала Василия Чуйкова – дважды Героя Советского Союза, одного из выдающихся советских военачальников Великой Отечественной войны.
Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран председатель КГБ Ю.В. Андропов. Президент США Р. Рейган выступил с грубыми выпадами против Советского Союза и призвал к «крестовому походу» против СССР и коммунизма.
В области денежно-кредитной политики также произошло немаловажное событие: в январе 1982 года в сберегательных кассах по всему Союзу началась реализация облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа. Последний заём в советской истории получил прозвище «брежневский». Он позволил сформировать в советской финансовой системе дополнительные резервы, уменьшить денежную массу и поддержать рубль.
Заём 1982 года не был чем-то новым. Процентные займы появились еще в царской России в первой половине XIX века. А первый российский 4,5% выигрышный заём был запланирован, но не реализован Временным правительством в 1917 году. В годы Гражданской войны и иностранной интервенции облигации этого займа использовались разными правительствами в качестве дензнаков, в частности Омским правительством Колчака и Сибирским революционным комитетом. Облигации первого советского 6% выигрышного займа были выпущены в 1922 году.
Активное использование государственных займов на внутренних рынках с целью покрытия части бюджетных расходов было широко распространенным явлением в большинстве стран мира на протяжении всего ХХ века.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 30 декабря 1980 года «О выпуске государственного внутреннего внешнего займа 1982 года» с 1 января 1982 года началось размещение его облигаций. Облигации были ценными бумагами на предъявителя и выпускались первоначально в двух номиналах – 25 рублей и 50 рублей сроком на 20 лет (до 2002 года).
Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года (лицевая сторона)
В 1986 году выпущена вторая серия облигаций «брежневского займа». К уже известным двум номиналам добавился третий – 100 рублей. Дизайн облигаций разрабатывался Минфином и Госбанком СССР. Облигации печатались на Московской типографии Гознака.
Облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года (оборотная сторона)
На момент реализации облигации представляли значительную стоимость (на тот момент 100 рублей соответствовали примерно 150 долларам США). Облигации займа 1982 года можно было свободно и в неограниченном количестве купить и продать в сберегательных кассах по номиналу. Они пользовались большим спросом у населения Советского Союза. Только в РСФСР в 1982-1991 гг. реализовано облигаций на сумму 9 млрд рублей.
Советский плакат 1950-х годов
Доход по облигациям выплачивался исключительно в виде выигрышей (отсюда и название займа). Общая сумма выигрышей была установлена в среднем из расчета 3% в год. Таким образом за 20-летний период выигрышными должны были бы быть 32% облигаций. Выигрыши по облигациям не облагались налогом. Невыигравшие ценные бумаги можно было сдать и обналичить по номиналу в тех же сберегательных кассах.
Сберегательная касса в Москве на Баррикадной улице, фото 1982 года
Выигрышная облигация погашалась и в тиражах больше не участвовала. На 50-рублевую облигацию мог выпасть выигрыш на сумму от 100 рублей до 10 000 рублей (включая номинальную стоимость ценной бумаги). Те счастливчики, на облигацию которых выпадал выигрыш в размере 10 тысяч рублей, получали право на внеочередную покупку автомобиля «Волга». 5-тысячный выигрыш позволял без очереди приобрести автомашину попроще, например, «ВАЗ» или «Москвич». Министерству торговли СССР поручалось выделение соответствующего количества автомобилей. В течение 20-летнего срока действия займа планировалось провести 160 тиражей выигрышей – по 8 тиражей в год. Общая сумма выигрышей во всех 160 тиражах должна была составить 417 104 000 рублей. Предполагалось, что еще в течение двух лет, вплоть до 1 января 2004 года, невыигравшие облигации могли быть предъявлены к оплате по нарицательной стоимости. В 1982 году советские граждане еще не знали, что через девять лет, в декабре 1991 года, страны, выпустившей заём и гарантировавшей выигрыши и выкуп невыигравших облигаций, не станет.
Советские плакаты 1970-1980 гг.
В 1992 году правительство Ельцина-Гайдара признало долг по облигациям «брежневского займа». Населению было предложено сдать облигации по курсу 100 рублей номинала за 160 рублей. Однако, в силу высокой инфляции, такой курс в 1992 году был неравноценным и несправедливым. Если за 16 копеек в СССР можно было купить буханку хлеба, то в 1992 году, после «шоковой терапии» и либерализации цен в Российской Федерации, стоимость этого товара подскочила до 50 рублей. Также у держателей облигаций была возможность обменять облигации займа 1982 года на облигации Российского внутреннего займа 1992 года. Выкуп и обмен производились по желанию владельцев облигаций. Так как в «лихие 90-е» большинству граждан было не до облигаций, а многие попросту не верили даже в мизерную возможность компенсации своих вложений со стороны нового «демократического» Российского государства, облигации у них так и остались пылиться на книжных полках. Именно они впоследствии стали предметом коллекционирования.
Выкуп и обмен облигаций продолжался до конца 1994 года. В 1998 году вместе с деноминацией рубля была проведена деноминация облигаций. Облигации 1992 года можно было погасить до конца 2005 года. В настоящее время Министерство финансов считает государственные обязательства по займам 1982 и 1992 годов полностью исполненными. Таким образом, неравноценное конвертирование облигаций брежневского займа и выкуп их у держателей по заниженной стоимости признано российским правительством законным и справедливым.
Даже спустя многие годы некоторые граждане России пытаются получить законную и - самое главное - адекватную компенсацию по облигациям 1982 года. В Европейский Суд по правам человека в Страсбурге в течение последних десяти лет было подано около пятнадцати жалоб против России. По делу «Волокитин и другие против РФ» в июле 2018 года суд в Страсбурге постановил, что российское правительство не выполнило своих обязательств перед гражданами и обязал выплатить им суммы в размере от 30 евро до 1800 евро. Для сравнения, еще в 1996 году Россия выплатила французским держателям облигаций царского правительства весьма внушительную сумму – 400 миллионов долларов США. И это в то самое время, когда своим гражданам (держателям облигаций) российское правительство предлагало смешную и неравноценную компенсацию.
Сегодня к облигациям Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года проявляют интерес коллекционеры вышедших из обращения ценных бумаг, так называемые скрипофилы. Облигации «брежневского займа» можно приобрести на площадках интернет-магазинов для коллекционеров.
