Под денежной реформой в России понимаются преобразования в области денежного обращения, проводимые органами государственной власти и состоящие в замене одной денежной системы на другую, или в изменениях отдельных элементов внутри определенной денежной системы.
Реформами обычно называют лишь наиболее крупные, масштабные преобразования. Аналогичные изменения, имевшие более скромные масштабы (скажем, изменения монетной стопы при Михаиле Федоровиче или в начале правления Екатерины II), в список реформ обычно не попадают.
В первую очередь нас как нумизматов интересуют реформы, приводившие к созданию новой денежной единицы или, как минимум, к введению новых денежных знаков - к примеру, в результате изменения масштаба цен (деноминации, «отрезания нулей»). Одновременно с этим могли происходить различные другие изменения, такие как девальвация, ревальвация, конфискация части денежных средств у населения, и т.п.
1535-1538 гг. Реформа Елены Глинской
Суть реформы: Введение серебряных монет по повышенной монетной стопе (на сумму 3 рубля из гривенки вместо 2 рублей 60 копеек) с одновременным изъятием старых монет. Попытка унифицировать денежное обращение во всех землях Великого княжества Московского: московские денги должны были приниматься в Новгороде и Пскове, а новгородские и псковские копейки - в Москве.
Результаты реформы: Монеты выпускались по такой же монетной стопе на протяжении более 70 лет. Возникшее в годы реформы название монеты «копейка» сохранилось до наших дней.
Подробности можно узнать из статьи «Реформа княгини Елены Глинской».
1654 год. Реформа Алексея Михайловича
Суть реформы: Введение медных и неполноценных серебряных монет, в том числе новых крупных номиналов, вплоть до 1 рубля.
Результаты реформы: Несмотря на изначальное принятие новых денег населением, правительство само уничтожило достижения реформы, когда решило собирать налоги в казну исключительно высокопробными серебряными копейками старого типа, а выдавать деньги из казны - новыми медными. Это привело к резкому обесценению медных монет и к «медному бунту». Кроме того, чеканка монет большого диаметра оказалась слишком сложной технической задачей и её быстро свернули.
Подробности можно узнать из статьи «Денежная реформа Алексея Михайловича Романова».
1700-1718 гг. Реформа Петра I
Суть реформы: Введение монет различных номиналов из золота, серебра и меди. Применение новых технологий для улучшения качества выпуска монет, приближение внешнего вида монет к передовым европейским стандартам. Постепенная замена серебряных проволочных копеек на медные.
Результаты реформы: Введенные крупные номиналы монет прижились. Несмотря на частые изменения монетной стопы как для серебра, так и для меди, монеты с аналогичными номиналами продолжали выпускаться до конца существования Российской империи.
Подробности можно узнать из статьи «Денежная реформа Петра I».
1769 год. Введение ассигнаций при Екатерине II
Суть реформы: Введение первых в истории России бумажных денег - государственных ассигнаций, свободно разменивавшихся на медные монеты.
Результаты реформы: Около 16 лет созданная денежная система успешно функционировала, однако после этого правительство значительно превысило лимит выпуска ничем не обеспеченных ассигнаций, и курсы серебряного и ассигнационного рублей начали расходиться. Максимальных значений это расхождение достигло к 1815 году: за 1 рубль серебром тогда давали 4,21 рубля ассигнациями или медью. Вернуть денежную систему к единообразию пытались при Павле I и Александре I, однако это удалось лишь Николаю I (реформа Е.Ф. Канкрина).
Подробности можно узнать из статьи «Денежная реформа Екатерины II».
1839-1843 гг. Реформа Канкрина
Суть реформы: Привязка стоимости всех видов денег (бумажных, золотых, платиновых и медных) к стоимости серебряного рубля, введение свободного размена всех видов денег на серебряные монеты. Замена государственных ассигнаций новым видом бумажных денег - государственными кредитными билетами. Введение медных монет увеличенного веса и размера с номиналами в «копейках серебром». Старым медным монетам были назначены новые уменьшенные номиналы, также выражавшиеся в «копейках серебром».
Результаты реформы: Созданная по результатам реформы денежная система просуществовала недолго. Крымская война 1853-1856 гг. потребовала значительных расходов, эмиссия кредитных билетов увеличилась, и в 1854 году правительство было вынуждено прекратить их свободный размен на золото, а в 1858 году - на серебро. Стоимость бумажных, золотых и серебряных денег вновь начала расходиться, а вес медных монет - уменьшаться.
Подробности можно узнать из статьи «Денежная реформа Канкрина».
1895-1898 гг. Реформа Витте
Суть реформы: Девальвация золотого рубля, то есть снижение его стоимости до уровня бумажного кредитного рубля. Введение «золотого стандарта», то есть свободного размена всех видов денег (бумажных, серебряных, билонных и медных) на золотые монеты.
Результаты реформы: Система свободного размена кредитных билетов на золото сохранялась до начала Первой мировой войны. С 1914 года был прекращен свободный размен бумажных денег на золото, к началу 1915 года золотая монета полностью исчезла из обращения. Позднее стала наблюдаться нехватка серебряной, а иногда и медной монеты. В 1917 году империя рухнула, начала разворачиваться гиперинфляция, и вплоть до 1924 года в обращении оставались лишь ничем не обеспеченные бумажные деньги.
Подробности можно узнать из статьи «Финансовая реформа Витте».
1922-1924 гг. Реформа Сокольникова
Суть реформы: Три деноминации, следовавших одна за другой с короткими промежутками с целью обуздать гиперинфляцию. При последней деноминации был введен «рубль золотом», в том числе монеты, созданные по царским стандартам. Также между первой и второй деноминациями была введена дополнительная денежная единица - червонец, позднее приравненный к 10 рублям золотом.
Январь 1922 года: Обмен денег царской России, Временного правительства и первых лет советской власти, а также некоторых местных выпусков времен Гражданской войны на новые рубли («совзнаки») по курсу 10 000 : 1.
Ноябрь 1922 года: В дополнение к совзнакам был выпущен червонец, поначалу не имевший привязки к какой-то сумме в рублях.
1923 год: Обмен совзнаков 1922 года на новые совзнаки 1923 года по курсу 100 : 1.
1924 год: Обмен совзнаков 1923 года на «рубли золотом» по курсу 50 000 : 1. Червонец приравнен к 10 «рублям золотом».
Результаты реформы: Прекратилась гиперинфляция, восстановлено доверие населения к деньгам. Произошла унификация денежного обращения на всей территории СССР: в 1924 году «рубли золотом» вводились и в тех республиках недавно созданного союза, где до этого момента продолжали обращаться местные банкноты.
Подробности можно узнать из статьи «Денежная реформа СССР 1922-1924 гг.».
1947 год. Послевоенная реформа Сталина
Суть реформы: Обмен бумажных денег на банкноты нового образца, а также уменьшение сумм вкладов в сберкассах с целью конфисковать скопившуюся у населения за годы войны «избыточную» денежную массу. Из 73,9 млрд рублей, находившихся в обращении, предполагалось изъять более 60 млрд. Обмен производился по сложной схеме: вклады в сберкассах до 3000 рублей обменивались по курсу 1 : 1, от 3000 до 10000 рублей - по курсу 1,5 : 1, свыше 10000 рублей - 2 : 1, наличные банкноты - 10 : 1. Монеты остались в обращении по прежней стоимости. Также переоформлялись облигации военных займов, которыми в годы войны выдавалось до половины зарплаты: уменьшалась как сумма, так и доходность по этим облигациям.
Результаты реформы: У населения было экспроприировано более 90% наличных денег, 16% вкладов в сберкассах и 63% стоимости облигаций. Вдобавок, государственные «пайковые» цены на ключевые товары были повышены. Однако стало возможно ликвидировать карточную систему и начать свободно продавать все виды товаров.
Подробности можно узнать из статьи «Деньги реформы 1947 года».
1961 год. Реформа Хрущева
Суть реформы: Деноминация (изменение масштаба цен) в 10 раз. Обмен всех денежных знаков, за исключением монет 1, 2 и 3 копейки, на новые по курсу 10 : 1. Перерасчет всех денежных вкладов, заработных плат, цен, налогов и иных сумм по такому же курсу. Одновременно было изменено золотое содержание рубля и его курс к мировым валютам, однако речь шла не об обычном, а об инвалютном рубле, к которому большинство населения не имело доступа.
Результаты реформы: Введенные в ходе реформы новые банкноты были значительно меньше по размеру, чем старые, а потому удобнее. Для оплаты большинства повседневных расходов стало возможно пользоваться монетами: если до реформы самой крупной монетой являлись 20 копеек (2 новых копейки), то после реформы появились номиналы вплоть до 1 рубля (то есть до 10 старых рублей).
Подробности можно узнать из статьи «Денежная реформа СССР 1961 года».
1991 год. Павловская реформа
Суть реформы: Вводились новые модифицированные банкноты всех номиналов, кроме 25 рублей. Старые бумажные деньги от 1 до 10 рублей продолжали обращаться наравне с новыми, а банкноты двух самых крупных номиналов - 50 и 100 рублей - изымались из обращения и подлежали обмену на новые по курсу 1 : 1 в очень сжатые сроки (3 дня) и в ограниченном количестве (до 1000 рублей на человека).
Результаты реформы: Реформа носила конфискационный характер, поскольку не все крупные банкноты были в итоге предъявлены к обмену: из 48 миллиардов рублей не были обменяны 8 миллиардов (16,7%).
Подробности можно узнать из статьи «Краткие сведения о «Павловской» реформе».
1993 год. Замена советского рубля российским
Суть реформы: После распада СССР Банк России продолжал выпускать банкноты и монеты, номинированные в советских рублях, для всех стран «рублевой зоны» - то есть для бывших союзных республик. При этом национальный банк каждой из республик мог самостоятельно выдавать кредиты в советских рублях, таким образом увеличивая общую денежную массу и разгоняя инфляцию. Часть республик стала вводить собственные национальные валюты, и, чтобы предотвратить приток старых банкнот из этих республик, правительство России решило также выйти из «рублевой зоны» и ввести свою национальную валюту - российский рубль. Хождение советских банкнот в России было прекращено 26 июля 1993 года (монеты продолжили обращаться до 31 декабря 1998 года). Обмен банкнот на новые происходил по курсу 1 : 1, первоначально предполагался обмен до 35 000 рублей в срок с 26 июля по 7 августа, но из-за возникшей паники сроки, лимиты и прочие условия обмена несколько раз корректировались. В итоге обмен продлился до 31 декабря 1993 года.
Результаты реформы: Денежная система России была окончательно обособлена от денежных систем других бывших республик СССР. Часть советских рублей, находившихся во владении граждан России, не была предъявлена к обмену, то есть реформа также носила конфискационный характер, хотя и не так явно выраженный, как реформы 1947 и 1991 гг. Советские рубли остались в обращении в некоторых бывших союзных республиках (Казахстане, Армении, и т.д.), причем курсы советского и российского рублей начали быстро расходиться, и это нанесло урон экономикам данных республик.
Подробности можно узнать из статьи «Денежная реформа 1993 года».
1998 год. Деноминация
Суть реформы: Деноминация (изменение масштаба цен) в 1000 раз. С 1 января 1998 года - перерасчет всех денежных вкладов, заработных плат, цен, налогов и иных сумм по курсу 1000 : 1 без ограничения суммы. Обмен денег не производился: банкноты старого и нового образца имели идентичный дизайн и обращались параллельно на протяжении всего 1998 года. К концу года старых банкнот просто не осталось в обращении.
Результаты реформы: Введение новых денег прошло очень спокойно, в отличие от всех предшествующих реформ. Были введены монеты крупных номиналов: если до реформы самой крупной монетой являлись 100 рублей (равные 10 новым копейкам), то с 1998 года самым большим номиналом стали 5 рублей (5000 старых рублей).
Подробности можно узнать из статьи «Денежная реформа в России 1997-1998 гг.».
